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客提供细心周到的服务，让所有人宾至如归。还有糖坊、织坊、钢铁厂等等，年年都要新招一批人手，在咸阳周边聚集了大量的人口。

咸阳城的地价，已经开始不受控制地飞涨，以后只会长得更快。许多官员看出其中的利益，大量买入宅基地，坐等升值，以至于小叔父提出了房屋和地产限购政策，家族不论男女，都算上，人均田地超过一百亩的部分，人均房产超过两百平米的部分，加倍缴税，尽管如此，却并不能完全遏止乡绅富豪买房置地的风潮。

于是小叔父又提出一个概念——城市规划。

将钢铁厂之类的会造成污染的产业限制在河流的下游，人口稀少的乡镇，并且严格控制排污，修建污水处理站，定期检查。

城池、道路、居民区、集市、学堂、医馆、娱乐休闲等等，都提前划分区域，设计好交通。避免像咸阳的老城区那样，扩修道路还要先拆除很多老旧房屋，集市的容量也不够大，每到休沐日，人一多就特别拥堵，既耽误时间，又浪费物力和人力。

咸阳、以及周边的城邑是最早实现全民温饱的地区，其他地方也会逐步跟上。别说玉米会比小麦高产，就是差不多，也相当惊喜了，秦王政在心中算了算，乐呵呵地说：“按照目前的人口增长速度，再过三年五载，寡人治下的人口就要突破一千万了！”

后世大多数省份的人口都不止这个数，赵琨当然不会觉得一千万人口就能满足了，而且新生儿数量虽然呈现出爆发式的增长，然而要等他们