第94章

口有九十七万 ,

耕地面积还有一十一百三十亨 。“

一百万都不到 !1 陈云州皱眉 :“ 可有两年前 , 葛家军占领桥州之前的数据 ? “

丘梁点头说道 :“ 库房很多资料都被葛家军毁了 。 这段时间 , 我们寻找了一些官

府的老人 , 又通过搜集的资料 , 粗略估计 , 两年前 , 桥州的人口应该在一百四十万到一百六十万之间 。 至于耕地面积 , 应该接近两干万亩 。“

顿了一下 , 他又说道 :“ 大人 , 桥州的百姓可能不止九十七万 。 乱军入桥州 , 各级官府的卷宗都有损失 , 后来葛家军让登记 , 估计有一批人躲了起来 , 没有登记 。“

桥州也有山 , 一部分百姓看战乱来了 , 为避灾祸 , 躲进了深山老林 。 还有一些 , 住得比较偏僻的 , 登记时 , 他们会有意瞥报少报 , 尤其是家中有青壮年的 。

因为征兵服劳役 , 首要挑选的就是青壮年 。

而青壮年往往是一个家庭的顶梁柱 。 家家户户都是如此 , 村里的里正族长都会帮着隐瞒 。

陈云州颉首 , 对这情况也不是太意外 :“ 那就先从统计人口 、 田产 、 房屋 、 铺子开始 , 严查 , 若无契书 , 田产有争议的 , 必须调查清楚 , 一定要严厉追究惩治借乱霸占他人田产的行为 。“

“ 此外这几年天灾人祸 , 桥州的土地空置了许多 , 等统计完人口后 , 会根据各县的情况 , 会给无地的百姓分田 , 如果无主之地分完了 , 官府鼓励垦荒 , 开晋出来的土地都是他们的 , 免除三年田赋 , 此外 , 每开星一亩田种植满一年 , 明年官府会给与两贯钱的奖赏 。“

逼只会适得其反 。

陈云州要做的就一个办法 , 让那些躲入山里的百姓心甘情愿下山 , 让藏起来 ,

不登记的百姓 , 心甘情愿站出来登记 。

丘梁点头 : “ 是 , 大人 , 耕地当中应该有一部分隐瞒未报 。“

现在耕地面积菱缩 , 其实有两个原因 , 一是一些劣绅恶霸强占了百姓的田地 ,

在官府登记时隐瞒不报 , 以逃避田赋 , 第二是有些村子里的人死的死 , 逃的逃 , 整个村子都空了下来 , 田地自然就荒芜了 。

陈云州说 : “ 那由桥州官府给各县下方告示 , 让他们张贴通知各村 , 即告示公布之日起 , 五天内自动到官府报备登记 , 只要田产房屋铺子来历正常 , 官府既往不咎 ,

田产仍旧归其所有 , 只是从今年起按准确的亩数缴纳田赋 。 如果是侵占他人田产的 ,

只要没闸出过人命 , 自愿归还的 , 官府也不予追究 。“

“ 但若是五天后 , 没去官府报备登记 , 一经发现 , 从严处置 , 前者罚没瞒报的土地 , 收归官府 , 分给无地的百姓 。 后者 , 不但要没收土地 , 还会抓进大牢审讯 , 按律处置 。“

“ 武外 , 这次统计出来的无主之地 , 分出去后 , 百姓只有耕种权 , 其死后 , 耕种权可由其子女继承 。 没有子嗣的 , 收归官府 , 再分给其他无地的百姓 。 也就是说 , 这些地 , 百姓没有出售 、 出租权 。“

这是为了防止土地兼并 。

只要这些地能流通 , 那总有些不良地主 、 村霸会想方设法侵占他人的土地 。

但只要官府卡死这一点 , 他们有再多的法子也无处可使 。

这是陈云州借鉴了现代的土地制度想出来的 。 现代土地没法流转 , 虽然也有种种问题 , 比如每家每户通常只有几亩田地 , 没法实行大规模的机械化耕种 , 提高农业的效率等等 。

但这项制度也保证了几亿农民的土地权益 。

农民工在城里买不起房 , 年纪大了 , 找不到工作 , 好歹能回乡下 , 有一亩三分地 , 有个房子住 , 至少能保证他们基本的生存 。

可若是放开土地流转权 , 这些土地会很快就流入村长或是村中标些势力手中 ,

要不了几年 , 恐怕很多农民都会失去田地 。

也许他们当时会得到一笔钱 , 可这笔钱也无法让他们在城里立足 , 等这笔钱花完了 , 有些底层农民可能就只能去流浪了 。

而东这项土地制度 , 还能保证官府的田赋收入 。

因为这些土地没法瞒报 。 但历朝历代 , 不少地方豪绅地主都会愚办法瞒报土地 , 或者将田赋转移到平民身上 , 以此逃税 。

往往王朝未期 , 这种现象会加剧 , 导致本就不丰裕的国库雪上加霜 , 这也是王

朝走向灭亡的原因之一 。

统计人口和田地 , 还需要不少时间 。

但陈云州不可能长期呆在桥州